湖南省高级人民法院关于规范网络司法拍卖起拍价确定工作的指导意见(试行)

为规范全省法院网络司法拍卖起拍价确定工作,提高执行效率,维护当事人、利害关系人的合法权益,根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》等规定,结合我省法院实际,制定本意见。

第一条人民法院进行网络司法拍卖,应当依法确定起拍价。

第二条人民法院可以通过当事人协商、询价、委托评估、人民法院决定等方式确定网络拍卖的起拍价。

第三条人民法院确定网络司法拍卖起拍价时,应当按照当事人协商、询价、委托评估的顺序进行。

第四条人民法院可以书面通知双方当事人在指定期限内提交协商一致的网络司法拍卖起拍价,当事人也可以自行协商网络司法拍卖起拍价。

具有下列情形之一的,人民法院可以认定为当事人协商一致的起拍价:

(一)双方当事人书面提交协商一致的财产价格,并提出以该价格或该价格的一定比例计算的价格为起拍价的;

(二)一方当事人向人民法院书面提交财产价格,对方当事人书面予以认可,且双方同意以该价格或以该价格的一定比例计算的价格为起拍价的;

(三)双方当事人就起拍价达成一致意见,执行人员将协商情况记入笔录,双方当事人签名或者盖章的。

人民法院应当将双方当事人协商一致的财产价格及其起拍价书面告知已知其他执行债权人和优先受偿权人。

第五条有计税基准价、政府定价、政府指导价或市场公开交易价的,人民法院可以向评估时财产所在地的税务、发展改革委等单位进行询价。

人民法院向有关单位询价的,应当说明标的物基本情况、询价作为网络司法拍卖起拍价的目的等事项,并应当要求其在十日以内回复询价财产的价格或一定幅度的价格。

人民法院可以与税务、发展改革委等有关单位签订关于询价的协议或备忘录,建立相关工作机制。

第六条具有下列情形之一的,人民法院应当委托评估财产价格。

(一)法律、行政法规、司法解释规定必须委托评估的;

(二)双方当事人不能协商一致,且通过询价未能确定起拍价的;

(三)一方或双方当事人明确要求委托评估的。

执行法院负责委托评估的委托工作,并通过随机方式确定有相应资质的评估公司。

接受委托评估的评估公司应当在三十日内向人民法院出具评估报告。评估公司不能在本意见规定的期限内出具评估报告的,应当在期限届满前十日内书面向人民法院申请延期,并说明理由。人民法院可以根据实际情况决定是否延期。人民法院决定延期的期限不得超过十五日,决定延期的次数为一次。

第七条人民法院强制执行上市公司流通股票时,应当根据《最高人民法院关于扣划、冻结证券交易结算资金有关问题的通知》进行指令交易:不能指令交易的,可以进行网络司法拍卖。

网络司法拍卖流通股票的,以该流通股票上一个交易日收盘价为起拍价展示价格。当日开盘价为起拍价。

第八条财产价格较低,或者根据已知事实和日常生活经验能够判断财产价格的,人民法院可以决定财产的价格。

第九条人民法院应当依据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》,参考询价、委托评估或自主决定的财产价格,确定起拍价。

第十条标的物上的权属瑕疵由案件承办人负责调查。承办人应对标的物占有、租赁及租金给付、税费负担情况等瑕疵情况进行调查。

标的物上的质量瑕疵由评估公司在勘验过程中负责调查并将调查结果提交法院确认。经确认后的质量瑕疵作为评估公司合理确定评估价的考虑因素。

人民法院可以组建专门工作团队,或者根据市场充分竞争原则选择社会机构,在人民法院的监督、指导下,承担拍卖标的情况尽职调查等网络拍卖辅助服务工作。

第十一条人民法院询价时,可以向接受询价的单位按件支付一定费用,每件不超过2000元。

委托评估费按照下列情形,分别计算、支付。

(一)拍卖未成交的,按照评估机构的实际支出计算;

(二)拍卖成交价高于评估价的,以评估价为基准;拍卖成交价低于评估价的,以拍卖成交价为基准,执行法院可以与评估公司约定对评估费用按评估委托、评估报告发送、拍卖结束等阶段分段支付,毎个阶段按评估费用的一定比例分别计算。

询价和委托评估的费用由被执行人负担,从拍卖价款中优先支付。

依据委托评估报告确定起拍价的执行行为被人民法院依据法律、司法解释和本意见第十一条进行审查后裁定撤销的,不予支付评估费。

第十二条当事人、利害关系人认为询价、委托评估报告违反法律或司法解释规定,或者明显与标的价值不符合,提出异议的,人民法院应当参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条进行审査,作出裁定。

第十三条各级人民法院可以根据本意见制定确定网络司法拍卖起拍价的实施细则并报省法院备案,但不得与法律、司法解释和本意见相违背。

第十四条本意见与法律、司法解释相冲突的,适用法律、司法解释的规定。

本意见由湖南省高级人民法院执行局负责解释。

第十五条本意见自印发之日起试行。